Ещё

Эксперты: повышение пособия на ребенка необходимо, но может обременить некоторые регионы 

МОСКВА, 20 июня. /ТАСС/. Повышение до уровня прожиточного минимума пособий на детей от полутора до трех лет поможет многим семьям, особенно многодетным, считают опрошенные ТАСС эксперты. Однако, отмечают они, возможности регионов разнятся, и не каждый субъект выдержит это дополнительное финансовое бремя.
О том, что размер пособия будет равен региональному прожиточному минимуму на ребенка, сообщил 19 июня глава РФ . До этого премьер-министр РФ  предложил повысить «историческое пособие в 50 рублей», которое за 25 лет ни разу не индексировалось.
Прожиточный минимум на ребенка составляет в России около 10 тыс. рублей, максимальный размер в 22 тыс. рублей установлен в Чукотском автономном округе, минимальный, чуть более 8,1 тыс. рублей, — в Белгородской области.
Отпуск есть, а денег нет Справедливой мерой назвала данное решение уполномоченный по правам ребенка в Новгородской области Елена Филинкова. «Если посмотреть на ситуацию, то мы говорим об отпуске по уходу за ребенком, он предполагает какую-то оплату. До полутора лет достаточно серьезная оплата для всех, а вот вторая часть отпуска — ситуация иная. Получается, возможность ухаживать за ребенком продлили, но фактически эту часть отпуска не оплатили. Сейчас этот вопрос поднят, и, я считаю, что это социально справедливая мера», — сказала она.
С экспертом согласна детский омбудсмен Красноярского края . «До полутора лет мама в декретном отпуске, она получает значительную часть заработка. А начиная с полутора и до трех лет система начинает „проваливаться“, — сказала она, добавив, что также с полутора лет не всегда есть возможность отдать ребенка в детский сад на полный день.
Детский омбудсмен в Вологодской области отметила, что к ней поступает много обращений от мам, которым не на что жить с достижением полутора лет ребенком. „Многие наши одинокие мамы попадают в полный цейтнот, когда одни воспитывают детей, нет детсада — встает вопрос, на что жить с полутора до трех лет. Они приходят ко мне“, — рассказала она.
По мнению депутата Самарской губернской думы Алексея Лескина, любая выплата поможет семьям, в которых есть дети. „Люди будут рады любой помощи. Многие выплаты сейчас требуют индексации, сейчас ряд пособий слишком малы, чтобы обеспечивать ребенка“, — добавил он.
Действующие меры
В регионах есть различные меры поддержки семей с детьми. Так, в Ханты-Мансийском автономного округе — Югре с 2006 года выплачивается пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет, если малыш не посещает государственный или муниципальный детский сад. „С финансированием этой выплаты в регионе никогда не было проблем. Сейчас его размер — чуть более 7,5 тыс. рублей, в 2018 году получателями были более 8 тыс. человек“, — сообщила ТАСС замдиректора — начальник управления социальной поддержки и помощи департамента социального развития Югры Людмила Низамова.
В Карелии есть несколько форм финансовой поддержки семей с детьми, но ни одна из них не связана с указанным возрастом ребенка — от полутора до трех лет, рассказал ТАСС и.о. министра соцзащиты республики Алексей Детков. Все пособия назначаются семьям с детьми до 16 или до 18 лет. Размер пособий сильно разнится: 162 рубля в месяц получают семьи с детьми, чей доход ниже величины прожиточного минимума, 12-13 тыс. в месяц в зависимости от района проживания — семьи после рождения третьего ребенка. Эта выплата формируется из федерального и регионального бюджетов.
В Тамбовской области уже действует региональный вид ежемесячного пособия на детей в возрасте от полутора до трех лет, рассказали ТАСС в областном управлении соцзащиты. Соответствующий закон приняли в 2017 году, первые выплаты начались в середине 2018-го. Беспрецедентная для региона мера социальной поддержки рассчитана на женщин, родивших первенца до 25 лет и постоянно проживающих на территории Тамбовской области. Размер выплаты составляет 3 тыс. рублей. На реализацию закона, действие которого продлится до конца 2022 года, из бюджета области потребуется более 400 млн рублей, пособием смогут воспользоваться около 8 тыс. молодых мам, на 1 июня этого года его получают 1189 семей.
»Мамы в возрасте до 25 лет — самая болезненная для нас категория с точки зрения демографии, закон призван стимулировать таких женщин к рождению первого ребенка. Пособие позволяет поддержать молодых родителей, которые только окончили вуз и не имеют высокооплачиваемой работы или же пока только получают образование", — сказала начальник отдела управления соцзащиты и семейной политики региона Марина Корякина.
В Республике Коми малоимущие семьи получают компенсацию платы за детский сад, в 2019 году на это выделено 138,1 млн рублей. Выплачивается региональный семейный капитал в 150 тыс. рублей при рождении третьего или последующего ребенка, сообщили в Минобразования региона. Различные виды пособий выплачивают в Самарской, Рязанской областях. В Калининградской области выплачивается региональное пособие при рождении ребенка, основной и дополнительный региональный материнский капитал при рождении третьего и последующего ребенка. Размер пособия варьируется от 100 тыс. рублей при рождении третьего малыша до 1 млн рублей при появлении на свет тройни.
Бремя на чьи плечи
В регионах позитивно оценивают решение повысить размер пособий на детей от полутора до трех лет, но пока не понимают, как оно будет финансироваться. «На сегодня непонятен источник финансирования данного пособия. Поэтому в настоящее время невозможно говорить о том, сколько средств понадобится на данную выплату и какая нагрузка ляжет на региональный бюджет», — сказала Низамова.
"У регионов разные возможности. Если это будет федеральная поддержка регионам, то будет большим плюсом, а если ляжет на плечи регионов, то, конечно, осложнит финансовую ситуацию, особенно в дотационных субъектах", — опасается детский омбудсмен в Вологодской области.
Если существующий механизм финансирования компенсационных выплат не будет изменен, то региональные бюджеты не получат дополнительной нагрузки в связи с предложением премьер-министра, прокомментировал ТАСС и.о. министра соцзащиты Карелии Алексей Детков. Так, по действующему сейчас порядку выплаты во время декретного отпуска идут из бюджета работодателя. В случае, если женщина уволилась или ее сократили перед декретом, она получает пособие из федеральных средств.
В министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области считают, что повышение ежемесячного пособия по уходу за ребенком с полутора до трех лет позволит повысить уровень жизни семей с детьми, но вопрос финансовой обеспеченности меры, механизм ее реализации требуют уточнения. В управлении социальной защиты Тамбовской области надеются, что такая мера будет софинансироваться из федерального бюджета, поскольку «местные бюджеты ее попросту не потянут».
В Калининградской области уже подсчитали примерные расходы, получателями новой выплаты в регионе с 1 января 2020 года могут стать более 14 тыс. семей, воспитывающих детей в возрасте от полутора до трех лет, сообщил ТАСС заместитель председателя правительства Калининградской области . «На осуществление такой выплаты в 2020 году региону потребуется порядка 2 млрд рублей исходя из величины прожиточного минимума на ребенка, установленной в регионе в размере 11459 рублей, — сообщил Баринов. — Регион предпримет все необходимые меры для организации осуществления этой новой выплаты в установленные сроки».
"Предварительный расчет на всех детей в семьях с доходом ниже двух прожиточных минимумов показывает, что потребность денежных средств на выплату пособия составляет более 1 млрд рублей. Выделить денежные средства из бюджета Рязанской области в указанном размере не представляется возможным. В связи с этим предлагаем в качестве источника финансирования указанной меры использовать средства федерального бюджета", — сообщили ТАСС в министерстве труда и социальной защиты населения Рязанской области.
На фастфуд или квартиру
С увеличением пособия есть риск стимулировать неблагополучные семьи, которые существуют на детские выплаты, но для таких случаев есть социальные службы, отмечают собеседники ТАСС. «Неблагополучных семей у нас в области — малые доли процента, а поддержка нужна огромному количеству порядочных семей. Не везде платятся такие зарплаты, чтобы отец мог один на свой заработок обеспечить семью, пока супруга ухаживает за ребенком, а чтобы обеспечить троих или четверых детей — это огромные сложности. У нас каждая третья семья, которая находится на уровне бедности — это семья с детьми. Если в каких-то семьях средства будут тратиться не на ребенка, то это вопрос социальной защиты, вопрос контроля», — сказала ТАСС детский омбудсмен в Новгородской области Елена Филинкова.
Представитель комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике Самарской губернской думы Лескин считает, что инициатива Медведева не приведет к всплеску рождаемости в неблагополучных семьях. «Выплата не столь большая, чтобы только ради нее планировать детей. Так, материнский капитал не приводит к всплеску рождаемости, напротив, в регионе этот показатель снижается», — сказал он. С ним согласна и уполномоченный по правам ребенка в Югре . «Я не думаю, что данное увеличение размера пособия будет критерием для неблагополучных семей, чтобы рожать новых детей ради денег», — сказала она ТАСС.
По мнению директора карельского благотворительного фонда «Мама-дом» Людмилы Драгуновой, в организации поддержки семей крайне важна адресность. Фонд предоставляет кров и помощь беременным женщинам и матерям с маленькими детьми, оказавшимся в трудных жизненных ситуациях. «Мы учим женщин вести бюджет, учим грамотно тратить деньги, покупать продукты, а не фастфуд, чтобы они умели готовить. [В таких ситуациях] большинство денег не идет на помощь детям, а тратится на инфантилизм матерей. Можно дать хоть 50 тыс. сегодня, но они пойдут на сладости, а завтра маме с ребенком опять будет нечего есть, и опять они попросят помощи. Эта ситуация глобальная», — рассказала собеседник агентства.
В то же время Драгунова подчеркнула, что матерям, умеющим управляться с бюджетом, но которые остаются без работы вдвоем с ребенком, системная финансовая поддержка всегда необходима. «Рассчитывать полностью на алименты тяжело: мужчина может их задержать или вовсе не заплатить, а квартира съемная, за нее нужно платить. Возможно, адресная помощь могла бы пойти на оплату договора по найму жилья, это бы здорово помогло. Женщины часто попадают к нам со съемных квартир, когда им становится нечем платить. Хотя бы эту проблему можно бы решить», — отметила Драгунова.
Видео дня. Люди, после пластики ставшие силиконовыми монстрами
Женский форум
Читайте также
Новости партнеров
Новости партнеров
Больше видео