В Совфеде обсудят предоставление дополнительного отпуска родителям детей-инвалидов

Наличие статуса «ребёнок-инвалид» должно стать достаточным основанием не только для предоставления родителям дополнительного отпуска, но и для совместного пребывания в медучреждении, причём бесплатно. Об этом и о много другом 15 сентября в пресс-центре «Парламентской газеты» рассказала первый зампред Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Рукавишникова.

- Ирина Валерьевна, в начале осени группа сенаторов и депутатов внесла в Госдуму законопроект о бесплатной госпитализации детей-инвалидов с родителями. Расскажите об этой инициативе подробнее.

- Это действительно была инициатива, с которой к нам обратились представители Всероссийской организации родителей детей-инвалидов. Сейчас бесплатное пребывание в стационаре предусмотрено только для родителей с детьми до четырёх лет, а если ребёнок старше, то его родным разрешена совместная госпитализация лишь при наличии у ребёнка особых медицинских показаний.

Мы считаем, что когда речь идёт о госпитализации ребёнка-инвалида, то уже сам этот статус предполагает наличие особых прав, в частности, нахождение рядом близкого человека, не вдаваясь в подробности диагноза. И здоровый ребёнок в четыре года не всегда может обеспечить себя сам, а для детей-инвалидов присутствие рядом мамы, папы или другого близкого человека очень важно.

Эту инициативу мы обсуждали с широким кругом экспертов, они подтвердили серьёзные основания для введения такой нормы в законодательство. На региональном уровне такие примеры уже есть, но их немного. Поэтому на встрече с заместителем председателя Совета Федерации Андреем Турчаком представители Ростовского отделения Всероссийской организации родителей детей-инвалидов предложили внести эту инициативу в народную программу, и это стало точкой отсчёта для быстрого рассмотрения и разработки законопроекта.

- Речь идёт об отдельном койко-месте для родителя?

- Да. Сегодня эти койки тоже предоставляют, но на платной основе, что, по нашему мнению, недопустимо. Если потребуется дооснащение медучреждения, то оно должно быть сделано. Отмечу, что ограничения снимаются в отношении родителей или опекунов всех детей-инвалидов до 18 лет.

- Нововведение потребует дополнительного финансирования?

- Рассмотрение законопроекта в Госдуме запланировано на октябрь, то есть в приоритетном порядке. Мы рассчитываем, что если закон примут, то его реализация начнётся с 1 января 2022 года, поскольку это связано с бюджетным процессом и выделением дополнительных средств. Основное финансирование будет заложено в систему ОМС. Но каждая больница должна оценить свои возможности, при необходимости дополнительные средства выделят из федерального и регионального бюджетов.

- Над какими ещё инициативами по поддержке семей с детьми-инвалидами работают сенаторы?

- Мы плотно взаимодействуем с регионами, общественными организациями, от которых буквально на днях получили ещё одно предложение — предоставлять дополнительный отпуск для родителей детей-инвалидов, если родитель отправляется на санаторно-курортное лечение с таким ребёнком.

Сейчас, как правило, родителя не отпускают с работы, больничный лист не предоставляют, хотя раньше такая практика существовала и даже оплачивали проезд к месту лечения и обратно. Реабилитация занимает обычно 21 день, а если проходит в другом регионе, то и 23-24 дня. Мама ребёнка-инвалида может взять отпуск без сохранения заработной платы, но это невыгодно ни работнику, ни работодателю.

Поступило предложение предоставлять дополнительный отпуск либо открывать больничный лист на этот период. Это особенно важно для маленьких детей, когда ещё есть серьёзный реабилитационный потенциал. В ближайшее время мы обсудим предложение с органами власти, в том числе в регионах, представителями работодателей.

- Что ещё может помочь родителям сопровождать ребёнка на лечение?

- У родителей детей-инвалидов есть возможность получить дополнительные выходные в течение месяца, но они не суммируются. Если бы их можно было объединять, то они могли бы пойти на поездку на лечение. На это может охотнее согласиться работодатель, поскольку он в любом случае обязан предоставлять соответствующие выходные. Кроме того, это может снизить нагрузку на соцстрах.

Не исключаю, что это может быть один из вариантов, из которых родители ребёнка-инвалида смогут выбирать наиболее для них удобный.

- Законодатели уделяют большое внимание защите персональных данных граждан. Что сделано в этом направлении?

- Персональные данные — это вся информация, которая так или иначе описывает человека, то есть и сведения о семейном положении, образовании, биометрические данные, а не только имя, адрес, телефон и пароли. Важно, как эти данные используются — во вред или во благо. Хорошо, если они помогают и облегчают жизнь. Все цифровые технологии направлены на ускорение взаимодействия гражданина и государства, на сокращение пребывания в многолюдных местах и высвобождение времени на то, чем человек хочет заниматься.

Но есть и оборотная сторона: цифровая гигиена выходит на первое место. Какой бы закон мы ни приняли, без участия самого носителя персональных данных мы не сможем его защитить. Если мы где-то оставляем данные, то должны дать себе труд как минимум запомнить, где это сделали. Сейчас мы об этом, как правило, не задумываемся, как и не вчитываемся в условия их использования, тем самым даём право распространять данные дальше. А потом из самого безобидного — нам приходят рекламные смс и другой спам.

Цифровая гигиена — это значит знать, кому, когда и зачем вы предоставили свои персональные данные, и возможность оценить, есть ли в этом необходимость. Если необходимость отпала и вы не собираетесь продолжать свои отношения с оператором данных, то есть возможность их отозвать. Такой закон уже работает. После заявления оператор обязан стереть ваши данные и уведомить, что они больше не хранятся и не используются.

- Какие опасности несёт бесконтрольное предоставление данных?

- Мы проводили мониторинг и пришли к выводу, что более 90 процентов киберпреступлений совершаются только после того, как происходит контакт с владельцем персональных данных. Часто люди сообщают информацию о себе, в том числе пароли от приложений и пин-коды банковских карт, под воздействием так называемой социальной инженерии: их пугают наступлением определённых последствий или, наоборот, сообщают о выигрыше в лотерею. Важно об этом помнить и всегда быть начеку.

- И снова речь о правовом просвещении, цифровой грамотности и гигиене…

- Абсолютно верно, но нужно различать аудитории, для которой мы транслируем эту информацию. Для школьников это могут быть сетевые игры, которые погружают в ту или иную модельную ситуацию. А людям старшего возраста важен непосредственный контакт. В Ростовской области, сенатором от которой я являюсь, мы два раза в год проводим Дни правового просвещения. Они как раз проходят сейчас и посвящены кибербезопасности.

- А зачем в принципе компаниям так много знать о нас?

- Порой сами операторы не знают ответа на этот вопрос — просто собирают данные, и всё. Мы не говорим, что эти сведения обязательно будут использовать в мошеннических схемах, но важно понимать, как их будут хранить. Оператор может вполне добросовестно собирать и обрабатывать данные, но от утечек застраховаться сложно.

Думаю, было бы правильно исключить избыточный сбор информации о человеке, когда это не влияет на содержание оказываемой услуги. Речь о мелких бытовых сделках, например прокате самокатов, ведь в некоторых сервисах просят предоставить копию паспорта или банковской карты. Это явно лишние сведения при оказании такой услуги.