Сергей Собянин предложил упростить работу гостиниц и организаторов детского отдыха
Мэр Москвы Сергей Собянин обратился к премьеру Михаилу Мишустину с предложением отменить или изменить ряд обязательных требований, установленных контрольными органами для бизнеса. Поводом стал анализ «основных сфер, влияющих на социально-экономическое развитие регионов».
Как следует из 58-страничного документа, который разместил у себя в телеграм-канале омбудсмен при Управлении уполномоченного по защите прав предпринимателей в Москве Георгий Мохов, в перечень включили и туризм.
В частности, предлагается сократить до минимума объем информации, которую гостиницы обязаны передавать в МВД при размещении иностранных граждан. Как сообщается в документе, сейчас в уведомлении о прибытии необходимо указать 40 категорий сведений. Это больше, чем нужно для идентификации, и приводит к задвоениям данных. Уведомления об убытии, включающие 19 пунктов, в мэрии считают нужным убрать вообще и передавать их, только если иностранец уезжает досрочно или продлевает свое проживание.
В комментариях поясняется, что для миграционного учета и передачи большого объема данных в МВД гостиницы вынуждены содержать отдельный персонал. По оценкам мэрии, упразднение избыточных требований в Москве даст экономический эффект в размере 1,2–2,4 млрд руб. в год, а в масштабе России – 1,7–2,7 млрд.
Еще два пункта в документе касаются организаторов отдыха детей. Размещать организованные группы сейчас можно в объектах, у которых обязательно должна быть огороженная территория, на которой не менее 25% занимают «зеленые насаждения». Это подходит для загородного лагеря, но в условиях города такое обеспечить можно не всегда. Коллизия еще и в том, что обычная городская гостиница, размещающая группы детей, подпадает под определение организации для их отдыха и оздоровления, а значит, обязана быть включена в отдельный региональный реестр со всеми вытекающими последствиями в виде наличия санитарно-эпидемиологического заключения и медпункта. Мэрия Москвы предлагает четко описать критерии, при которых гостиницы должны выполнять все эти требования. Например, если речь идет о заселении более 30 детей на срок от 14 дней.
Кроме того, мэрия обращает внимание на большое количество требований к перевозке юных туристов, которые не стыкуются между собой. Например, по ГОСТу детская группа – это два ребенка и больше, по ПДД – восемь, а по правилам железной дороги – десять. Мало того, сейчас организаторы детского отдыха вынуждены выделять разное количество сопровождающих в зависимости от типа транспорта. Если группа едет по железной дороге, то нужен один взрослый на 12 детей, а если в автобусе – то по одному на каждую дверь. Полный разнобой и по поводу наличия медработника. В поезде он нужен, когда 30 детей едут более 12 часов. А в автобусе – если идет колонна минимум из трех.
Все это чрезвычайно затрудняет организацию туров и экскурсий для детей, поэтому мэрия предлагает унифицировать требования, а также избавить организаторов отдыха от необходимости подавать уведомления в ГИБДД и Роспотребнадзор, если речь всего лишь об одном автобусе и перевозке группы из менее 50 человек.
«Прошу вас поручить ответственным федеральным органам исполнительной власти проработать предлагаемые предложения совместно с правительством Москвы и принять решение об отмене или модернизации обязательных требований», – сообщается в обращении Сергея Собянина.