Валентина Матвиенко поручила избавить владельцев катеров и лодок от излишней бюрократии
Парламентариям нового поколения, которые сейчас проходят школу при палате регионов, необходимо поддержать малый и средний бизнес на местах, особенно молодых предпринимателей. С таким пожеланием Валентина Матвиенко выступила на Форуме молодых парламентариев, который прошел 17-19 мая в рамках работы Палаты молодых законодателей (ПМЗ) при Совете Федерации.
Ужесточение требований имеет «теневой» эффект
Палата молодых законодателей давно перестала быть просто «разминочной площадкой» или социальным лифтом для начинающих политиков нашей страны. По мнению Матвиенко, сегодня это реально работающий парламентский орган со своей повесткой, уникальными форматами и уже достаточно солидным «портфолио» реализованных идей. Например, именно по инициативе молодых законодателей из сенаторской парламентской школы в Конституции России закреплена норма о молодежной политике как о предмете совместного ведения федерального Центра и субъектов, подготовлен и принят долгожданный федеральной закон о единой молодежной политике в нашей стране.
Как в прошлые годы, молодые парламентарии представили целый ряд законодательных инициатив. Многие из них учитывали один из наказов Валентины Матвиенко — особое внимание должно уделяться вопросам развития местного бизнеса.Такую тему затронул член молодежной палаты, глава комитета Госсобрания — Эл Курултай Республики Алтай по развитию туризма, предпринимательства, спорта и молодежной политике Сергей Тимошенский. По его словам, сегодня организация досуга туристов на водных объектах его родного региона обеспечивается за счет работы маломерных судов. Для личного использования они регистрируются в госинспекции, а вот для коммерции (например, для прогулок туристов на катере или моторной лодке) их владельцам надо перерегистрироваться в речном регистре.
«Это избыточные требования, которые в итоге уводят собственников маломерных судов в тень. Как пример: для катеров на четыре пассажира требуется экспертиза плана эвакуации при террористической угрозе, который необходимо согласовать не в одном ведомстве», — рассказал депутат.
Тимошенский предложил устранить разделение маломерных судов по коммерческому критерию и закрепить контроль за регистрацией за единым органом власти. То есть за госинспекцией, чьи сотрудники и так ежедневно находятся на водных объектах.
Сразу после его выступления Валентина Матвиенко дала поручение комитетам Совета Федерации по социальной политике и по экономической политике: «Это конкретная предметная тема. Ну так почему она не решена до сих пор в нашей стране? Мы ее решим — до конца года точно. Но лучше бы успеть к началу туристического сезона».
Сенаторы и ранее поднимали тему избыточных требований к владельцам маломерок, от работы которых во многом зависит привлекательность тех или иных российских мест для туристов. В частности, на совещании в палате регионов 8 апреля зампредседателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Валерий Васильев сообщил, что после трагедии с теплоходом «Булгария» 10 июля 2011 года требования к коммерческим маломерным судам были ужесточены. Но сегодня, как считает сенатор, нужно понимать прямую зависимость между ужесточением требований, связанных с безопасностью судов, и тем, что в результате излишней нагрузки большая часть этого бизнеса — а это в основном малый бизнес — уйдет в тень.
«И тогда ситуация с безопасностью судов может только ухудшиться», — предостерег он.
До конца весенней сессии в палате регионов планируют представить предложения по тому, как снять с владельцев маломерных судов излишнюю нагрузку. Речь идет, например, о случаях, когда егеря должны получать статус капитана и платить за это по нескольку десятков тысяч рублей — суммы, которые неподъемны для людей из российской глубинки.
Молодежи предлагают дать отдельную главу в Трудовом кодексе
Матвиенко сообщила, что сенаторы поработают с еще несколькими инициативами, представленными участниками Палаты молодых законодателей. Среди них предложение председателя палаты Александра Сапронова закрепить в Трудовом кодексе РФ отдельную главу об особенностях регулирования трудовых отношений с молодежью. Пока что, по его словам, преференции для молодых работников — учителей, врачей, айтишников и других — установлены лишь отдельными законами и программами, а их господдержка «носит точечный характер».
Еще одно предложение от Сапронова — создать единую систему подготовки и переподготовки специалистов для молодежной политики. Здесь, как признался глава молодежной палаты, существует серьезный кадровый дефицит — необходимо подумать и над разработкой комплекса мер материального стимулирования и поддержки таких специалистов.
Привлекли внимание сенаторов и конкретные предложения главы комитета Заксобрания Ростовской области по законодательству, госстроительству, местному самоуправлению и правопорядку Александра Косачева. Он, в частности, обратил внимание на то, что сегодня статус «молодой специалист», дающий право на существенную поддержку от государства, может получить гражданин до 35 лет, впервые устраивающийся на работу после обучения. Однако на практике молодые люди, еще будучи в вузе, выходят на работу, чтобы обеспечить себя и свои семьи. И после уже не могут по закону являться «молодыми специалистами». Как считает Косачев, критерий о первом устройстве на работу по специальности после окончания вуза стоит упразднить.
Другое предложение — дать отсрочку от армии студентам колледжей, которые обучались для работы в отраслях, признанных руководством России приоритетными.
«Это вроде бы некрупные вопросы, но сущностные. Прошу коллег-сенаторов их проработать», — поручила коллегам Матвиенко.
Без обязаловки
Мероприятия Форума молодых парламентариев — 2022 собрали представителей всех 85 российских регионов, а также гостей из ряда дружественных государств — Азербайджана, Белоруссии, Сирии, Палестины, Ирака. В этом году форум было ознаменован не только десятилетним юбилеем Палаты молодых законодателей (она образована 27 апреля 2012 года), но и столетием основания пионерской организации в СССР, которое отмечается 19 мая. Символично, что именно в этот день в Госдуму группой сенаторов и депутатов был внесен законопроект о создании нового общероссийского движения для детей и молодежи «Большая перемена», участниками которого могут стать россияне от шести лет и старше.
Валентина Матвиенко полностью поддерживает идею объединить в России все детские движения в одно. Она считает, что это реально работающий, настоящий, вовлекающий и увлекающий формат. При этом спикер призвала всячески избегать обязаловки и формализма, которые «могут уничтожить на корню любое начинание». В связи с этим она обратила внимание, что в законопроекте о «Большой перемене» прописано добровольное участие в движении, равенство его участников при учете индивидуальных особенностей.
