Реабилитацию детей-инвалидов с помощью электронных сертификатов назвали успешной
В течение двух лет в Свердловской и Тюменской областях шел федеральный эксперимент - использование электронных сертификатов для оплаты комплексной реабилитации детей от 4 до 17 лет, которым впервые установили инвалидность.
Реабилитация подразумевает как минимизацию физических ограничений, так и подготовку к самообслуживанию, взаимодействию со сверстниками и взрослыми. По информации департамента социального развития Тюменской области, 98 процентов семей, участвовавших в эксперименте, оставили положительный отзыв о механике проекта и результатах работы специалистов.
- У моего сына была моторная алалия, то есть он вообще не говорил. Инвалидность поставили в 3,6 года, а когда ему исполнилось четыре, нам предложили воспользоваться электронным сертификатом в пилотном проекте. Мы выбрали полустационар на улице Уральской в областном центре, - рассказывает Елена Кофанова из Тюмени.
За три недели Тема получил 120 услуг от психолога, логопеда, а также специалистов по социокультурной, социально-бытовой и социально-средовой дисциплинам. Эксперты консультировали и маму - подсказывали, как проводить терапию в домашних условиях, на что обращать внимание, как закреплять материал.
- Путь восстановления, конечно, долгий, но комплексный подход (а мы еще ходим на платные занятия) дает видимые результаты. Так, из алалии Артем вышел в дизартрию - это на ступеньку ближе к нормальной речи. У сына развилась общая моторика - он стал более ловким и смелым, - перечисляет успехи Елена.
Столь же позитивно оценивают итоги эксперимента и социальные службы регионов. По информации департамента социального развития Тюменской области, сертификаты ввели для отработки механизма более быстрого и персонифицированного оказания услуг, чтобы дети максимально оперативно восстанавливали нарушенные функции.
Сертификат - электронная запись в государственном реестре, которая привязывается к номеру банковской карты "Мир" родителя. Деньги на нее не перечисляют, а резервируют в казначействе до покупки услуги. Стоимость сертификата определяет Минтруд: если реабилитация проходит в полустационарных условиях - 79,8 тысячи рублей, если в стационаре - до 102,9 тысячи. При этом один из родителей имеет право жить в центре с ребенком. Партнеры проекта - аккредитованные центры с высококлассными специалистами, оборудованием, да и просто очень хорошими бытовыми условиями. В Тюменской области их 12, в Свердловской - 11.
Курс продолжительностью 21 день можно пройти в течение года с даты установления инвалидности. Ребенок, как уже упоминала Елена Кофанова, получает 120 услуг по семи направлениям, в том числе помощь психологов, педагогов, профильных врачей, специалистов по адаптивной физкультуре. В Свердловской области подчеркивают: если раньше родители предпочитали оставить чадо на занятия и уйти по делам, то теперь папы и мамы стали включенными наблюдателями - сами учатся правильно ухаживать за ребенком.
Сократить до месяца период от получения инвалидности до начала реабилитации удалось благодаря автоматизированной маршрутизации. Как только сертификат привязывается к семье, информация поступает в аккредитованные центры, их представители связываются с семьей и приглашают на встречу. Сам сертификат оформляется примерно за 8-10 дней после того, как бюро медико-социальной экспертизы приходит к заключению, что ребенок - инвалид.
Финансово эксперимент обеспечил Социальный фонд РФ. Тюменской области выделили 200 миллионов рублей, Свердловской - 300. После запуска проекта в Западно-Сибирском регионе реабилитацию прошли более двух тысяч детей, на Среднем Урале - примерно столько же, в том числе 850 человек в 2024 году. Диагнозы самые разные: ДЦП, сахарный диабет, сколиоз, расстройство аутистического спектра, нарушения опорно-двигательного аппарата, слуха, зрения, речи…
Слабых мест в схеме использования электронных сертификатов социальные работники не заметили. А вот как максимально реализовать их преимущества, уже знают. В Тюменской области из 12 аккредитованных центров три относятся к социально ориентированным некоммерческим организациям. Таким образом, за счет НКО можно расширять список партнеров и развивать между ними здоровую конкуренцию. Эксперимент показал: работу с детьми, имеющими нарушения в развитии, нужно начинать с самого раннего возраста, а не с четырех лет, как прописано в условиях проекта.
Между тем
Срок эксперимента был определен до 31 декабря 2024 года. Сейчас его собираются продлить до 2027-го включительно. В минувшем году к проекту подключилась Рязанская область, с 2025-го инициативу подхватят Московская область, Югра и Удмуртия.
Кстати
Бюджет Тюменской области покрывает часть затрат родителей на санаторно-курортный отдых особых детей. Например, в декабре Кофановы 14 дней набирались сил в "Пышме" - мама оплатила лишь пятую часть стоимости путевки.