Ростовская область, 19 апреля 2026, DON24.RU. 19 апреля 1996 года донской парламент принял главный документ региона – устав Ростовской области. Он закрепил статус региона как субъекта Федерации, определил систему власти и на десятилетия вперед задал основы управления донским краем. Сегодня региональной Конституции исполняется 30 лет. Как рождался главный документ Дона После принятия Конституции РФ в 1993 году каждый субъект Федерации должен был получить свой основной закон – «маленькую конституцию», которая устанавливала принципы управления внутри региона. Первый состав Законодательного Собрания был избран в марте 1994 года, и уже с апреля регион мог принять устав. Но на Дону решили действовать по-другому. Фото: из архивов Законодательного Собрания Ростовской области «На Дону всегда жили мудрые люди, которые внимательно смотрели на опыт других регионов. Поэтому в Ростовской области два года шла подготовительная работа к принятию устава», – вспоминает председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр Ищенко. Более того, были подготовлены два альтернативных проекта. На заседании парламента их не стали выбирать – документы соединили, чтобы учесть лучшие стороны каждого. «Устав родился из диаметральных подходов, точек зрения, споров, политического даже в чем-то противостояния», – говорит Ищенко. Что изменил новый устав 1996 года Принятие главного документа запустило сразу несколько важных процессов. Во-первых, устав зафиксировал исторические корни донской земли – в нем появилась ссылка на историю казачества. Во-вторых, документ содержал большой раздел о правах и свободах человека и гражданина. В тот период у регионов были широкие возможности для собственного правового регулирования в этой сфере. В-третьих, устав стал фундаментом для формирования новой системы власти. Фото: из архивов Законодательного Собрания Ростовской области «Именно в 1996 году после принятия устава состоялись первые выборы губернатора Ростовской области, мэра Ростова-на-Дону, глав городов и районов», – подчеркивает Александр Ищенко. За три десятилетия текст документа претерпел значительные изменения. Основные правки вносились после принятия новых федеральных законов, которые регулировали организацию системы власти в субъектах Федерации или меняли подходы к экономическому развитию и бюджетной политике. Фото: из архивов Законодательного Собрания Ростовской области «Сегодня текст устава области существенно отличается от варианта 1996 года, но он в полной мере соответствует федеральному законодательству и Конституции России. Его модернизированная версия позволяет в полном объеме реализовывать в Ростовской области все права и свободы граждан», – уверен спикер донского парламента. Символы региона: как появились герб, флаг и гимн Параллельно с уставом в 1996 году создавалась геральдика региона. Процесс был драматичным. Главной проблемой стал двуглавый орел – федеральный символ, который субъектам Федерации использовать запрещено. Ростовская область отстояла свое право. «Я выезжал в Санкт-Петербург. Привез штандарт с орлом, который донским казакам подарила Екатерина II. Комиссия из 20 человек согласилась», – вспоминает старейший депутат Николай Беляев. Фото: из архивов Законодательного Собрания Ростовской области С флагом вышла еще одна история. Казаки были против: «Мы – Всевеликое войско Донское, а не ростовские». Беляев придумал решение ночью. «Белая поперечная полоса – одна пятая ширины флага. Это связь Ростовской области с Россией», – рассказывает он. Синяя полоса на флаге – Россия, желтая – все национальности, красная – казаки. Фото: из архивов Законодательного Собрания Ростовской области Гимном области стала песня Федора Анисимова «Всколыхнулся, взволновался православный Тихий Дон». «Реликвия. Принимали два часа, чтобы правильно показать», – говорит Беляев. В 1990-е во многих регионах распустили законодательную власть. На Дону поступили иначе: функции передали малому совету, который принял бюджет области на 1994 год. Еще никто не знал, как именно писать законы. Беляев ездил в Татарстан, привез две сумки материалов, за три месяца подготовили порядок принятия законодательной базы. Первым законом области стал законодательный акт «О статусе депутата». Фото: из архивов Законодательного Собрания Ростовской области 30 лет назад Ростовская область получила системный фундамент для развития. Сегодня устав Дона состоит из 10 глав с преамбулой и остается «маленькой конституцией» для 4 млн человек.