Владимир Кашин: необходимо принятие госпрограммы поддержки молочной отрасли для достижения продовольственной независимости страны
Председатель Комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин в своем выступлении отметил, что, решая проблему производства молока и мяса через развитие фермерских хозяйств, семейных ферм, личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов, мы восстанавливаем рыночную, кооперативную, регулируемую систему действий, создаем новые рабочие места.
«Принятые за 20 лет меры поддержки и развития отрасли не дали должных результатов. Производство молока, как и поголовье КРС, не имеет положительной динамики и 20 лет находится на уровне 32 млн т. Спад производства молочного и мясного скотоводства в ряде регионов Нечерноземной зоны и Приволжского федерального округа произошел в три раза, а в отдельных регионах — и в шесть раз», — подчеркнул Владимир Кашин.
По его словам, снижение производства в итоге негативно сказывается на потреблении молока и молочных продуктов: за этот же период (1990–2021 г.) среднедушевое потребление молочной продукции снизилось с 386 кг на человека в год до 241 кг при рекомендуемой норме потребления 325 кг. «Складывается критическая ситуация, которую необходимо решать: как на региональном, так и федеральном уровнях», — считает депутат.
Разработка и утверждение комплексной государственной программы поддержки молочной отрасли на период до 2030 года, направленной на достижение продовольственной независимости страны и повышение объема потребления молочной продукции, позволит обеспечить сохранение и увеличение действующего поголовья КРС и его продуктивности, считает Владимир Кашин.
«В рамках программы следует отметить такие направления, как поддержание уровня рентабельности сельхозтоваропроизводителей, развитие генетики племенного скота, снижение зависимости от зарубежного племенного материала, внедрение инновационных технологий содержания животных, эффективное использование побочного продукта животноводства, сохранение инвестиционной активности, обновление технологического уровня производства, поддержание и развитие малого бизнеса (ЛПХ, КФХ, самозанятые)», — добавил Председатель Комитета.
Владимир Кашин в докладе обозначил, что сдерживающим фактором развития животноводства и привлечения инвестиций является крайне низкая рентабельность — производство молока и мяса без дотаций становится убыточным. С учетом субсидий рентабельность сельхозорганизаций выше на четыре процентных пункта (20 %), чем у сельхозтоваропроизводителей, ее не получающих (16 %).
Отдельно он подчеркнул ценообразование на молочную и мясную продукцию: сказал, что необходимо выстраивать системную работу в единой цепочке от производителя до потребителя, принимать законодательные меры регулирования торговой наценки на продукты первой необходимости, и привел примеры. «Стоимость сливочного масла с 2010 года выросла в четыре раза: [если] в 2010 году килограмм масла стоил 213 рублей, то в начале 2023 года — 834 рублей; стоимость молока питьевого выросла в 2,5 раза: если в 2010 году литр стоил 29 рублей, то в 2023 году — 76 рублей. Нельзя допускать существенного повышения цен на молочную продукцию при снижении закупочных цен на сырое молоко, которые в феврале–марте этого года опустилась до 20–16 рублей за литр», — сказал Владимир Кашин.
Председатель Комитета рассказал о принятых федеральных законах, направленных на развитие животноводства, в том числе в части идентификации и учета сельскохозяйственных животных, обращения побочных продуктов животноводства, в области ветеринарного контроля, селекционно-племенной работы, и других важных для отрасли законопроектах, которые необходимо принять в ближайшее время.
Участники слушаний в целом отметили определенные положительные тенденции в развитии мясной и молочной отраслей, но проблемы остались, и требуется дальнейшее стимулирование привлечения инвестиций в отрасли животноводства и совершенствование законодательства. Это создание как крупных высокотехнологичных предприятий, так и средних, мелкотоварных предприятий (ферм) с использованием современных технологий содержания и кормления стада.
В слушаниях приняли участие депутаты и сенаторы, представители Минсельхоза и Минобрнауки России, Счетной палаты РФ, Россельхозбанка, других законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Российской академии наук (РАН), представители аграрных образовательных и научно-исследовательских учреждений, отраслевых союзов АПК и сельхозтоваропроизводители.