В Оренбуржье законопроект о градостроительных полномочиях получил резонанс
В Оренбургской области Союз архитекторов региона подверг критике градостроительную политику главного архитектора Оренбуржья Наталья Ибрагимовой и призвал депутатов Заксобрания воздержаться о принятия законопроекта о передаче муниципальных градостроительных полномочий на региональный уровень. Открытое письмо завизировали 25 человек, среди которых авторитетные и известные архитекторы: заслуженный архитектор России Александр Агафонов, почётный архитектор России Сергей Ржанников, бывший архитектор города Георгий Проскурин и другие.
Планируется, что законопроект «О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между отдельными органами местного самоуправления Оренбургской области и органами государственной власти Оренбургской области» будет рассмотрен Заксобрание 26 ноября. Документ внес губернатор Денис Паслер, докладчиком указана Наталья Ибрагимова.
Законопроектом предлагается перераспределить отдельные полномочия в сфере градостроительной деятельности, осуществляемые органами местного самоуправления Оренбурга как наиболее важные для перспективного развития инвестиционной привлекательности Оренбургской области. «Указанные изменения обусловлены необходимостью совершенствования, регулирования вопросов создания современных и качественных условий для развития областного центра», — говорится в пояснительной записке.
Инициатор законопроекта считает, что для выполнения поставленных правительством России задач в сфере градостроительства губернатору Оренбургской области и органам исполнительной власти области необходимо обладать полной и достоверной информацией по состоянию и возможностям развития города. В настоящее время Оренбург, как областной центр и наиболее развивающийся город в регионе, в большей мере позволяет решать вопросы стратегического развития региона и исполнения основных поставленных федеральным центром задач в части создания комфортной среды для жизни, жилья и комплексного развития территорий, тем самым сохраняя человеческий капитал на местах. Достижение показателей вводимого жилья согласно национальным проектам требует первичной работы по комплексному анализу территории и инженерным сетям, включающей свободные и застроенные территории, и последующее формирование земельного портфеля, разработки мастер плана и проектных решений по планировке и межеванию территории. Эти задачи являются стратегическими для региона и требуют синхронизации отраслей в одном органе исполнительной власти, также как и реализация решений по развитию исторического центра Оренбурга.
Реализация законодательной инициативы позволит синхронизировать деятельность всех уполномоченных органов с целью оперативного решения вопросов, стоящие перед градостроительной политикой региона, способствовать ее единообразию и совершенствованию в соответствии с единой градостроительной политикой, цель которой заключается в повышении: качества городской среды и благополучия жителей. Кроме того, перераспределение существующих полномочий позволит более эффективно осуществлять контроль в сфере градостроительства и архитектуры.
В свою очередь Союз архитекторов Оренбургской области заявил, что «градостроительная политика» Главного архитектора региона Натальи Ибрагимовой ничего общего не имеет с процессом стратегического развития территорий Оренбуржья. Действия чиновницы направлены на установление полной монополии в принятии решении земельных вопросов, проектирования, застройки на территории региона, на вытеснением с проектного рынка области местных проектировщиков, подмену творческой конкуренции гегемонией одной «карманной» — АНО «Центр развития архитектуры и городской среды Оренбургской области». Организация финансируется из областного бюджета, а привлекает к сотрудничеству исключительно московских специалистов.
Союз архитекторов Оренбургской области считает, что перераспределение полномочий между городом и регионом, приписанное в законопроекте, уничтожит градостроительную отрасль. «Система потеряет кадры, которые будут вытеснены амбициями и потребностями одного человека. Потеряв большую часть специалистов в сфере градостроительства, выполнить и создать заново работающий механизм станет невозможным в долголетней перспективе», — говорят авторитетные архитекторы.
Добавим, что согласно финансово-экономическому обоснованию законопроекта, потребуется введение новых специалистов — 24 человек. На их содержание необходимо 20,5 млн рублей. Кроме того, на расходы единовременного характера (приобретение оргтехники и мебели) потребуется 4,4 млн рублей.