Не помнящие родства

Несмотря на ужесточение наказания для уклонистов-алиментщиков (сегодня за неполную уплату алиментов можно получить уголовное наказание, вплоть до реального срока лишения свободы), задолженность по ним превышает 156 миллиардов. Что еще можно сделать, чтобы обеспечить детей «беглецов» необходимым?

БЕЗОТЦОВЩИНА

Депутаты предложили создать федеральный алиментный фонд, который будет выплачивать алименты детям, а потом государство своими испытанными методами выбьет деньги из уклонистов.

Сторонники идеи обрадовались: давно пора, хватит воспитание детей перекладывать на плечи одиноких матерей! Противники считают, что после этого мужчины вообще перестанут жениться или откажутся иметь детей. Но ведь надо же что-то делать - значительная часть детей в нашей стране растет без отцов, при этом примерно половина этих граждан отказывается помогать своим отпрыскам!

Идей по этому поводу очень много. Вот самые выразительные. Некоторые депутаты предложили отказывать злостным неплательщикам алиментов в ипотеке и кредите. Радикалы предлагают поставить злостных неплательщиков перед выбором: либо плати, либо иди на войну. А самые принципиальные феминистки предлагают уклонистов подвергать вазэктомии, то есть безболезненно лишать способности к размножению.

ДЕНЬГИ ДЛЯ ДЕТЕЙ

Идея создать единый алиментный фонд не нова. На этот раз ее предложила председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина.

По замыслу фонд должен действовать при правительстве России, а выплаты будут составлять сумму не менее прожиточного минимума. Источников формирования фонда предполагается три: средства бюджета, средства неплательщиков алиментов, добровольные взносы. На первоначальное формирование фонда понадобятся один-два года и государственные средства. Впоследствии фонд должен развиваться самостоятельно.

Как объяснила Нина Останина, после двух месяцев неуплаты алиментов сумма, которую должен родитель, будет увеличена на 50%. Из этой пени и будет складываться взнос в алиментный фонд. А получателей выплат будет определять суд. Все, кто по суду обязан выполнить свой родительский долг, вносятся в единый реестр неплательщиков. Этот единый реестр с суммами задолженности будет вести тот самый алиментный фонд.

ЧИСЛО УКЛОНИСТОВ РАСТЕТ

Разыгравшиеся страсти объяснимы. Задолженность по алиментам на сегодня превышает 156 млрд рублей. По словам уполномоченной по правам человека Татьяны Москальковой, благодаря внесенным в 2021 году изменениям в порядок взыскания алиментов и ужесточению уголовной и административной ответственности для неплательщиков алиментов число неоконченных исполнительных производств снизилось. В 2022 году сумма взысканных платежей составила 47,6 млрд рублей, это значительно больше показателей прошлого года. Но, согласитесь, этого явно недостаточно.

Тем более что количество жалоб на неуплату алиментов в этом году уже выросло на 26%. Большая часть обращений связана с тем, что должники скрывают данные о своих реальных доходах.

Особый разговор - должники, с которых действительно нечего взыскать, бомжи и прочие маргиналы. Их детям очень бы пригодился алиментный фонд. Сторонники фонда предлагают выплаченные деньги взыскать потом с родителя, может быть, через исправительные работы или каким-то другим образом — это уже забота государства, а ребенку ведь все равно нужно помочь...

У НАС ВСЕ ЕСТЬ!

Правительство России не поддержало этот законопроект, потому что, по мнению министров, сегодня и так достаточно мер поддержки детей. Во многих регионах уже предусмотрены различные программы поддержки малышей на тот случай, когда отец забыл о ребенке.

В правительстве, кроме того, заявили, что сейчас судебные приставы активно работают над тем, чтобы злостных алиментщиков стало меньше. Предусмотрен комплекс мер, направленных на понуждение должника к полному и свое­временному исполнению требований о взыскании алиментов. Сегодня система наказания злостных алиментщиков упрощена. Первый раз человека наказывают по КоАП. Если он не возьмется за ум, то накажут уже по УК. А еще, разумеется, возник вопрос о деньгах, которых, как и пряников, на всех не хватает…

Но очевидно, что ситуация критическая и государству все равно придется принимать какие-то решения, чтобы заставить отцов принимать материальное участие в воспитании своих детей.

Наверное, закон будет доработан - представитель ЛДПР Ярослав Нилов считает, что государство сможет эффективно взыскивать долги по алиментам, «если наладит механизм», как это сделано с нарушителями ПДД. Нужно исключить коррупцию и злоупотребления при получении выплат из фонда, а также создать механизм оценки способности должника нести эти расходы. Наконец, необходимо установить порядок определения минимального и максимального размера таких выплат.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Генеральный директор юридической фирмы «Луч» Светлана Стонис (t.me/stonislaw):

Скорее, я соглашусь с Правительством РФ в той, части, что правовых мер по этому вопросу достаточно. Надо понимать, что лица, которые не платят алименты, условно делятся на две категории: те, которые принципиально решили не платить и делают для этого все, что только могут, и вторая — те, кто в принципе не способен или лишен возможности это сделать.

Создание алиментного фонда позволит решить проблему и тех, и других. Но за чей счет? Где гарантия того, что государство получит деньги с алиментщиков, выплатив за них долги? Даже представить сложно масштаб механизма, который нужно создать для реализации и функционирования этого проекта! А еще не стоит забывать про «русский подход»: в нашей стране, к сожалению, всегда найдутся люди, которые захотят использовать бюджетные деньги для личного обогащения.

Безусловно, проблема важная и острая. Выступая в судах в защиту прав несовершеннолетних детей, я всегда стараюсь призвать стороны к разуму. Это, как не прискорбно, не всегда удается. Причин этому масса: низкий уровень социальной ответственности, сложные жизненные ситуации, острый конфликт между родителями и другие факторы.

На мой взгляд, сегодня нужно уделить внимание предупреждению недобросовестного поведения граждан: поднимать значимость института семьи, на пальцах, ели хотите, объяснять меры ответственности родителей по отношению к своим детям, воспитывать уважение к институту материнства и детства. Это надо начинать делать со школьной скамьи. Я двумя руками за то, чтобы в школах ввели специальные программы по семейному воспитанию, где детям рассказывали бы, что такое семья, какие она несет права и обязанности не только в юридическом смысле, но и в социальном, психологическом, духовном. Возможно, тогда будущие поколения будут меньше, а может, и не будут вообще, сталкиваться с долгами по алиментам.

Светлана Гуляева.

Фото: ADOBE STOCK