Горе-родители: что не так с инициативой передать долги по алиментам государству

Обязательства должников – на плечи государства Депутаты Госдумы от ЛДПР во главе с председателем партии Леонидом Слуцким выступили с инициативой компенсировать невыплату алиментов за счет государства. Разработанный законопроект подразумевает, что органы опеки и попечительства после полугода невыплат по алиментам со стороны одного из родителей возьмут это обязательство на себя. Пока же, если родитель не совершает выплаты на содержание ребенка или детей добровольно, деньги списываются с его банковских счетов. Однако у многих неплательщиков либо вовсе нет средств, либо они умышленно скрывают фактические доходы. В рамках предложенных поправок также предлагается установить минимальную величину ежемесячных выплат на уровне прожиточного минимума для детей для всех субъектов России. Признание проблемы и предложение найти решение через оказание финансовой помощи от государства может быть важным шагом в поддержке женщин, а инициатива имеет потенциал создать благоприятную среду для воспитания детей. Но… Чего стоит бояться из-за неуплаты алиментов Злостная неуплата алиментов является основанием для лишения родительских прав, поясняет юрист Олег Черкасов. Изначально неплательщик привлекается к административной ответственности – основанием является неуплата алиментов в течение двух и более месяцев. При этом до изменений, внесенных в ст. 5.35.1 КоАП РФ в декабре 2021 года, ее применение вызывало сложности, так как плательщики могли перечислять небольшие суммы – 100–500 рублей, и привлечение к ответственности было невозможно. В настоящее время ответственность наступает и при частичной оплате алиментов. Должника могут привлечь к обязательным работам на срок до 150 часов, назначить административный арест на срок от 10 до 15 суток или наложить штраф. При повторной неуплате алиментов наступает уголовная ответственность: согласно ст. 157 УК РФ, один из родителей может понести наказание в виде исправительных работ на срок до одного года либо принудительных работ на тот же срок. Другой вариант – арест на срок до трех месяцев либо лишение свободы на срок до одного года. «Обязательство исполнять взыскание алиментов возложено на Федеральную службу судебных приставов. Если государство не смогло через свои органы способствовать взысканию алиментов, то должно взять на себя бремя их выплат. Однако эти выплаты не будут носить односторонний характер, условно, государство кредитует должников», – считает Черкасов. Ситуация с алиментщиками в ПФО По данным нескольких территориальных управлений ФССП, наблюдается снижение числа исполнительных производств, а вот сумма взысканий, наоборот, с каждым годом растет. В Республике Татарстан удалось взыскать общую сумму алиментов в размере 925 млн рублей начиная с января 2023 года. На начало ноября у приставов на исполнении находилось 19,7 тыс. производств по взысканию алиментных платежей, из которых 13 % относятся к женщинам. В Башкирии приставы на принудительном исполнении имеют 18,5 тыс. исполнительных производств. Из них 2,2 тыс. дел касаются женщин-должниц. За невыплату алиментов более тысячи жителей республики были привлечены к уголовной ответственности с начала текущего года и еще 3,5 тысячи – к административной. В настоящее время находятся в розыске 1,2 тыс. должников. В Пермском крае 17 тыс. граждан уклоняются от уплаты алиментов на своих детей, более трех тысяч из них – матери. Общая сумма задолженности пермяков составляет 3,1 млрд рублей. У приставов в Нижегородской области находится в работе 16,3 тыс. исполнительных производств. Однако в этом году уже было успешно взыскано около 900 млн рублей. В Саратовской области в отношении должников-алиментщиков было заведено более 13,1 тыс. исполнительных производств, из них почти две тысячи (14 %) – в отношении женщин. Взыскать же удалось порядка 718 млн рублей – плюс 16 % к результатам прошлого года. Более 10 тысяч должников, среди которых 15 % представительницы прекрасного пола, насчитывается в Оренбургской области. За 10 месяцев на содержание детей принудительно было выплачено свыше 760 млн рублей. На территории соседнего региона – Самарской области – приставы ГУФССП ведут 9,9 тыс. исполнительных производств о взыскании алиментных платежей, из которых 17 % возбуждены в отношении женщин. Тем не менее судебными приставами Самарской области взыскано 819 млн рублей в текущем году. Как видно из данных региональных ФССП, должников десятки тысяч. И это лишь на примере семи регионов Приволжья. А если смотреть в масштабе страны? Компенсация алиментов государством: «за» меньше, чем «против» Эксперты высказывают разные точки зрения об инициативе по привлечению государства к погашению долгов по алиментам. По мнению доцента Финансового университета Оксаны Васильевой, ее внедрение может помочь детям, проживающим в неполных семьях, и предоставить родителям возможность получить положенные им деньги в упрощенном порядке. Юрист Екатерина Маркелова отмечает, что сейчас родители вынуждены бороться с неплательщиком алиментов через службу судебных приставов-исполнителей, что бывает не вполне эффективно из-за их большой загруженности. Порой эта борьба превращается в том числе в бой и с бездействием судебных приставов. Собеседники «ФедералПресс» указывают возможные минусы инициативы, которых оказалось гораздо больше, чем плюсов. Так, по словам Васильевой, инициатива потребует дополнительного финансирования из бюджета. А речь в данном случае идет о миллиардах. Объем судопроизводства по алиментам на 2022 год составлял 233 млн рублей. Потенциально, если все потерпевшие предъявят претензии, то сумма может приблизиться к десяткам миллиардов рублей, подчеркивает экономист Николай Кульбака. «Это для бюджета не очень маленькая сумма, хотя и подъемная. Впрочем, сейчас речь идет, скорее всего, о информационной поддержке президентских выборов. Если этот законопроект не будет принят в экстренном порядке в течение нескольких недель, то, вероятнее всего, о нем забудут на много лет», – предполагает эксперт. Нужен и механизм, по которому неплательщики будут компенсировать траты государству. К примеру, сделать так, чтобы должник компенсировал расходы в двойном размере. А Маркелова указывает возможный исход, когда должники перестанут платить алименты вообще, накапливая долги в надежде на то, что с них невозможно будет ничего получить. «Сейчас должники лишены возможности списать долг по алиментам в процедуре банкротства, долг не погашается в связи с истечением срока давности. Если будет проработан механизм, в результате чего неплательщику будет понятно, что от долгов не уйти в любом случае, это может изменить ситуацию с долгами в лучшую сторону», – считает юрист. Юрист в сфере гражданского права Наталья Тарасова полагает, что перекладывать ответственность родителей на государство является ошибочным шагом. «Данное предложение носит пограничный характер между желанием освободить нарушителя закона и предоставить дополнительную денежную компенсацию пострадавшему. То есть грехи нерадивых родителей лидер ЛДПР предлагает взять на себя государству?» – задается вопросом Тарасова. А по мнению Черкасова, и вовсе могут возникать злоупотребления: когда супруги будут фиктивно создавать алиментные обязательства. Цель махинаций – получение денег от государства в надежде, что с неплательщика их взыскивать не будут или не смогут. Советуем также прочитать материал о том, жители каких регионов Приволжья погрязли в кредитах. Фото: ФедералПресс / Ольга Юшкова, Евгений Поторочин, Полина Зиновьева, Дмитрий Шевалдин, Вытольский Виктор