Ранние браки повели на поправку

Башкирские депутаты отказались запретить жениться в 15 лет Депутаты Курултая не последовали призыву общественников к запрету на заключение браков для лиц младше 16 лет. В регионе планируют установить нижний возраст вступления в брак в 15 лет с оговоркой, что норма будет распространяться только на несовершеннолетних, имеющих беременность или ребенка, и при условии, что такой брак будет заключен под контролем госорганов (опеки и правоохранителей). Ранее республиканская прокуратура предложила установить нижним порогом браков 14 лет, что вызвало протесты общественников. В парламенте Башкирии Курултае подготовлены ко второму чтению резонансные поправки в Семейный кодекс республики (принят в марте 2014 года.— “Ъ”), которые должны четко определить возрастной ценз для заключения браков несовершеннолетних, попавших в особые обстоятельства,— при беременности и рождении детей. На необходимость назначения такого порога в декабре 2015 года указала республиканская прокуратура, предложив установить его в 14 лет. До сих пор в республике стандартно разрешались браки лицам, достигшим 18 лет, «в исключительных случаях» — от 16 до 18 лет. При рождении ребенка или беременности их позволялось заключать и раньше, но процедура четко предписана не была. В прокуратуре посчитали, что отсутствие нормы, устанавливающей условия заключения самых ранних браков, приводит к нарушению прав несовершеннолетних. В республике, по данным ведомства, ежегодно заключается до 20 браков с лицами младше 16 лет (в 2016 году их было 14). Ведомство предложило предусмотреть в кодексе государственный контроль над такими браками. Согласно поправкам, которые внесла прокуратура, брачующиеся предварительно должны получить разрешение на брак от органов опеки и попечительства, а также заключение от правоохранительных органов. В прокуратуре приводили в пример случаи, когда несовершеннолетним давали разрешение на брак в связи с сожительством. «Сейчас требования будут ужесточены. Органы опеки проверят, работает ли отец, есть ли жилищные условия. Никто не даст разрешение, если у него нет жилплощади, он безработный, состоит на учете в психдиспансере»,— поясняли поправки в ведомстве. Местные общественники, впрочем, усмотрели в поправках не ужесточение позиции по отношению к ранним бракам, а, наоборот, их пропаганду. Так, движение «Родительское всероссийское сопротивление» провело в прошлом году серию акций и пикетов против принятия кодекса в этом виде и за то, чтобы нижняя граница браков, даже в особых обстоятельствах, была установлена в 16 лет. В противном случае, заявляли общественники, закон создаст среду для совращения несовершеннолетних. Скептически отнеслись к проекту прокуратуры и в самом Курултае. Группа депутатов (Рамиль Бигнов, Рустем Ахмадинуров и Эдуард Мустафин) выступила с встречным предложением — об установлении нижней границы в 15,5 года с тем, чтобы пока брачующиеся соберут документы для получения разрешения, они достигли 16-летия. Депутаты также предлагали обязать такие семьи предварительно проходить психолого-медико-педагогическую экспертизу, доказывающую их дееспособность. Эта инициатива была отклонена правительством. Представитель кабмина в Курултае Александр Лихачев сообщил, что у психолого-медико-педагогической комиссии, деятельность которой регулируется ФЗ «Об образовании», нет таких полномочий. Установление дееспособности противоречит ст. 21 Гражданского кодекса РФ, согласно которой дееспособность в полном объеме возникает только с 18 лет, отметил он. В итоге ко второму чтению депутаты предлагают установить нижний порог «особых обстоятельств» для заключения брака в 15 лет, ориентируясь на статистику ранних браков. Семье потребуется подтвердить беременность или рождение ребенка, получить разрешение органов опеки, госорганы проверят условия для их совместного проживания. Окончательное разрешение на такой брак даст госкомитет по делам юстиции республики. Уполномоченный по правам ребенка в Башкирии Милана Скоробогатова заявила, что законодательство не может игнорировать реальность, а статистика показывает, что основная часть ранних браков заключается лицами старше 15 лет. В то же время, по мнению руководителя организации «Содружество многодетных семей Башкортостана» Рустема Шайахметова, в регионе нередко заключаются браки с лицами младше 16 лет, не имеющими беременности. «Мы имеем дело с нарушением половой неприкосновенности детей. Напротив, у кого наступает ранняя беременность, вовсе не обязательно заключают браки»,— отметил он. Разрешая более ранние браки, государство поощряет тех, кто совращает малолетних, полагает общественник. Он приводит данные о том, что в 58 регионах России нижняя граница вступления в брак установлена с 16 лет. С 14 лет разрешено вступать в брак в 20 регионах, с 15 — в пяти. Федеральное законодательство, напомним, установило брачный возраст а 18 лет. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления могут разрешить желающим вступить в брак и сделать это по достижении 16-летнего возраста. «Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации»,— гласит ст. 13 Семейного кодекса РФ. Елена Мишина, Уфа